2019 年8 月泰国撸全色网，中国（江苏）解放生意锤真金不怕火区得当揭牌。成立三年来，江苏自贸锤真金不怕火区在轨制集成转变、培育新经济和新缓助产业等方面积极四肢，成为江苏高质料发展的首要引擎，为宇宙自贸锤真金不怕火区确立孝敬了“江苏训戒”。

成立3 年来，江苏自贸锤真金不怕火区聚焦“开放型经济发展先行区、实体经济转变发展和产业转型升级示范区”战术定位，不息深化更正转变，加速落实试点任务。国务院批复的江苏自贸锤真金不怕火区总体决策113 项更正试点任务落地实施110 项，占比跨越97%；宇宙复制推论的278 项训戒案例省落地实施率跨越95%。南京、苏州、连云港三个片区累计探索酿成轨制转变效果196 项，其中81 项为宇宙全省始创、9 项在宇宙复制推论、6 项在国度部委完成备案、88 项在省内复制推论。

加强长三角联动发展，推动成立长三角自贸锤真金不怕火区定约，共同发布长三角自贸锤真金不怕火区十大轨制转变案例，探索长三角高新手艺货色布控稽查协同试点、长三角非常物品风评收尾互认试点。推动自贸锤真金不怕火区与省内57 个国度级迷惑区、国际互助园区等重心开放平台联动转变发展，制定出台5 个方面20 项缓助政策，不息放大自贸锤真金不怕火区示范引颈和辐照带动作用。

值得一提的是，2021 年，江苏自贸锤真金不怕火区南京、苏州、连云港三个片区孝敬了全省11.3%的外贸收支口、8.4%的本色使用外资、10%的税收，开放度和竞争力得到全面培育。

南京片区：打造转变高地

“舍弃目下，南京片区已累计酿成150 余项体现始创性的轨制转变效果，其中4 项宇宙复制推论，31 项全省复制推论，33 项全市复制推论。”江苏自贸锤真金不怕火区南京片区酌量负责东谈主告诉《国际金融报》记者，在轨制转变推动下，南京片区转变“策源地”功能贬抑增强，开放互助水柔顺对外影响能级得到进一步培育。

一组组数据可以佐证这里的锤真金不怕火效果。

“近三年以来，除省市出台的近30 项缓助政策外，南京片区在科技转变、东谈主才就业、数字经济等范围累计出台种种更正政策30 多项。通过清单化管制、技俩化推动，重心更正任求实施率达到97%。同期，在全省率先出台了《促进轨制转变十条措施》，饱读舞种种社会主体参与轨制转变。”南京江北新区管委会自贸区概述和解局局长许国平先容说。

举例，为了打造一流的营商环境，南京片区在22 个行业实行“一业一证”更正，审批时候缩减97%；开展工程确立技俩审批轨制更正，终通晓产业类技俩“拿地即开工”；转变非现场机灵监管步地，完成8000 多家阛阓主体风险分级。在常识产权保护应用方面，加速确立中国（南京）常识产权保护中心，启用宇宙自贸锤真金不怕火区首个原创常识产权认证平台，常识产权质押技俩数占宇宙10%，就业企业6000 余家，终了融资196 亿元。在金融范围开放转变方面，落地江苏首批5000 万好意思元的QDLP 基金和南京首批30 亿元的QFLP 基金。同期，开展境表里汇（NRA）账户更正试点，并上线宇宙自贸锤真金不怕火区首个东谈主民币跨境支付系统法式收发器，终了东谈主民币跨境收付款全进程纵贯式处理。

“生物医药产业四肢手艺密集型产业，研发周期长、失败风险高，产业发展的研发就业环境撑持至关首要。”南京江北新区党工委委员、管委会副主任林其坤对《国际金融报》记者默示，南京片区成立以来，在省自贸办的带领和缓助下，积极推动生物医药全产业链开放转变。舍弃目下，南京片区围绕生物医药产业开放转变已累计酿成14 项轨制转变效果。

舍弃目下，区域生物医药产值连续三年保持20%以上的快速增长，领有“独角兽”企业2 家，培育“独角兽”企业25 家，“瞪羚”企业13 家。

“2019 年以来，生物医药内行就业平台面向宇宙就业客户1000 余家，提供15 万余批次就业。”南京江北新区生物医药内行就业平台有限公司副总司理李郭成告诉《国际金融报》记者，平台就业区域已遮掩宇宙各地，以南京为基础，拓展至苏州、无锡、扬州、镇江、泰州等地市，省外业务浩繁北京、上海、浙江、安徽、湖南、广东等省市。

“平台自研‘宁康谋划’，推动基因筛查健康就业产物助推健康中国战术发展，自研‘宁智’纳升色谱柱，助推高值研发试剂盒入口替代。”李郭成说，平台还承建运营南京基因与细胞现实室，打造新区生物医药产业产物研发及技俩转变的转变策源地。

同期，南京片区率先终了江苏区域股权往复区块链业务平台与中央监管链联通，酿成数字金融“江北训戒”。

“在绿色金融转变方面，转变宇宙首款贷款利率与控排企业碳发扬挂钩产物‘鑫减碳’，刊行宇宙首单碳中庸绿色科技转变债券以及江苏省首单绿色乡村振兴债。”据酌量负责东谈主先容，前期刊行的“江北科投-绿色担保灵雀常识产权1-5 期钞票缓助专项谋划”首期产物，波及16 家灵雀企业105 项常识产权，涵盖生物医药和集成电路等主导产业及高端制造、新材料、节能环保等国度政策重心缓助范围。

在数字生意方面，南京片区也有诸多转变。

据悉，南京片区纠合落实全省数字经济发展三年行径谋划、南京市数字生意发展行径决策（2022-2025），以数字生意为持手，积极发展跨境电商、阛阓采购等外贸新业态新步地，出台《对于促进江北新区跨境电子商务产业生态构建的多少政策（试行）》，打造数字生意特质蓄积区。下一步，依托江北新区数字生意发展示范基地，搭建南京片区“跨境数字生意”内行就业平台，为跨境电商企业提供出口退税、信用保障、运脚融资、国际物流“一揽子”就业，在跨境电商、一体化采购平台等新赛谈培育龙头数字生意企业和一批外向度高、具有独有竞争上风、善于转变的“专精特新”中极少字生意企业，酿成完备的数字生意产业链。

数据夸耀泰国撸全色网，江北新区目下已领有2 个市级跨境电子商务创业转变孵化基地试点、2 个省级国外仓，蓄积了50 家跨境电商企业。2021 年，江北新区终了跨境电商生意额90 亿元，约占南京市的三分之一。

谈到南京片区今后的使命打算，南京片区上述负责东谈主直言，南京片区将相持以轨制转变为中枢，进一步强化系统集成、协同联动，推动更深头绪更正，实行更高水平开放，加速酿成更多探索性、转变性、引颈性的更正效果，更好就业构建新发展神色。以扬子江新金融中心确立为例，不息推动成本项下金融开放试点，探索设立私募股权转让平台，加大科技金融、数字金融、绿色金融等范围转变产物与应用场景迷惑力度；争取设立本外币合一银行结算账户体系，为有果真贸

易需求的企业开展离岸转手买卖提供资金结算便利。

同期，进一步补都发展短板，推动轨制型开放取得新冲突。培育生意投资便利化水平。深入落实国务院《推动解放生意锤真金不怕火区生意投资便利化更正转变举措》，争取在常识产权证券化新步地、“两端在外”保税维肄业务、初度入口药品和生物成品港口等方面酿成转变效果。

此外，在优化营商环境方面，上述负责东谈主默示，南京片区将围绕促进国内国际双轮回，加速培育一批在生意、投资、供应链及研发方面具有成分蓄积、配置智商的头部企业，推动数字生意、保税研发、展示往复等生意新业态新步地在片区蓄积。深化“放管服”更正，如聚焦技俩落地、东谈主才落地，缓助新区部门、驻区单元在审批轨制更正、事中过后监管、东谈主才就业管制转变等范围开展先行先试更正。

苏州片区：赋能企业发展

“挂牌3 年来，苏州片区不管在轨制转变、培育投资营商环境，还是构建世界级的生物医药产业集群等范围，都取得可以的效果。”8 月3 日，苏州自贸片区概述和解局酌量负责东谈主向《国际金融报》记者默示，“舍弃目下，片区已累计酿成宇宙全省始创及最初的轨制转变效果160 余项，其中6 项在宇宙示范推论，31 项在全省示范推论，新增省级管制权限146 项，出台更正转变配套政策80 余项，累计新设外资企业超700 家，本色使用外资超37 亿好意思元，备案境外投资机构393个，收支口总和近2300 亿好意思元，第四色人阁其中高新手艺产物占比超64%。”

四肢江苏自贸锤真金不怕火区面积最大的区域，苏州片区3 年来抢持机遇谋互助，高水平开放迈出新法子，加速确立“新加坡苏州中心”“苏州新加坡中心”，推动共开国际化走廊等46 个中新互助重心技俩。舍弃目下，共有11 个区域全面经济伙伴联系协定（RCEP）国度在区内有投资技俩，波及电子信息、制药与医疗器械制造、汽车零部件等范围，总投资额达625 亿好意思元，占园区外资总投资额的31%。

上述负责东谈主默示，“下一步，苏州片区将发奋打造轨制型开放的高地、高质料发展的标杆，眩惑更多国际成本和高端成分关心苏州、投资苏州，创造更多有特质、可推论的更正训戒。”

生物医药是目下最具爆发力的新兴产业之一，亦然苏州片区重心打造的“一号产业”。舍弃目下，区内已蓄积生物医药企业超2000 家，包括自主品牌企业1800 多家、外资企业200 多家；2021 年终了产值1177 亿元，连接保持跨越20%的增幅。

“江苏自贸锤真金不怕火区设立以来，给公司发展带来稠密利好。”艾棣维欣（苏州）生物制药有限公司总司理董爱华告诉《国际金融报》记者，“如之前出台的‘研易达’政策，肤浅了公司办理未注册医疗器械入口事宜，切合本色处治了企业的痛点和难点。”

据了解，董爱华提到的“研易达”，即苏州片区推出的入口研发（测试）用未注册医疗器械分级管制主意，属宇宙始创。该主意允许医疗器械研发机构、坐褥企业通过备案入口研发测试用的未注册医疗器械或零部件（非会诊试剂），保障了生物医药企业研发技俩顺利开展，激勉了企业科研转变积极性。舍弃目下，“研易达”已惠及片区20 家企业、381 批次产物备案、58 个研发技俩。记者还获悉，为进一步培育跨境研发入口便利化水平，助力苏州片区生物医药企业研发和坐褥行径，片区酌量部门正共同研讨入口研发用物品“白名单”轨制（研易达2.0）。

“在江苏自贸锤真金不怕火区研易达政策的缓助下，高效、快速地处治了企业2 批‘新冠DNA 疫苗’研发所需未注册医疗器械——电脉冲仪及配套耗材的入口事宜，顺利完成了该技俩的临床前研讨，并最终取得I 期和II 期临床锤真金不怕火批文。”董爱华说，该技俩已取得苏州市第一张“疫苗坐褥许可证”，研讨进展顺利，已在国内完成I 期和II 期临床锤真金不怕火，III 期临床在国外进行中。

“江苏自贸锤真金不怕火区对公司诉求的快速反馈、政策解读、技俩讲述和资源对接的一系列专科缓助，切实为企业相安无事。”苏州颐坤生物科技有限公司酌量负责东谈主对《国际金融报》记者默示，相配是园区生物产业园风评中心让公司长远感受到濒临家门口的就业。

“在全球化的进度中，咱们遭遇了一些挑战。”该负责东谈主坦言，“由于穷乏高风险非常物品出口技俩训戒，技俩又较为紧迫，咱们向风评中心建议了匡助诉求。非常物品风评中心窗口在收到咱们诉求的第一时候，匡助咱们梳理出口进程、快速制定了出口决策，并匡助预审和指挥风评的各项贵寓。这一系列缓助令颐坤快速通过了初度风险评估，大大缩减了技俩时候，加速了研发进度。”

连云港片区：推动双向开放

“连云港片区范围以上工业企业34 家，年营业收入近500 亿元，主要为生物医药、电子信息材料、装备制造等产业类别；范围以上就业业企业82 家，营收近200 亿元，主要为港航物流、生意等产业类别；在建重心产业技俩近40 个，谋划总投资近280 亿元。舍弃目下，连云港片区企业数超15000 家，较获批前加多12 倍；累计本色诓骗外资6.4 亿好意思元、累计外贸收支口总和427.7 亿元，分辨占全市同期的18%、17%。”连云港经济手艺迷惑区管委会副主任、连云港自贸片区管委会实行委员张磊给了《国际金融报》记者这么一组数据。

连云港是新亚欧大陆桥东方桥头堡，亦然国度东中西区域互助示范区，具有东西双向开放、陆海表里联动的交通区位上风。2019 年，连云港片区得当获批。天然面积仅20.27 宽泛公里，但有港、有产、有城、有陆桥的连云港片区转变发展空间高大。

据中国（江苏）解放生意锤真金不怕火区连云港片区概述和解局局长尹玉林先容，3 年来，在确立亚欧首要国际交通舛误方面，“一体两翼”组合大港神色全面拉开，连云港港被笃定为国际舛误海港、航空港口扩怒放放得当获批。

“‘两基地一班列’运营水平进一步培育，筹谋质效提档升级。”尹玉林默示，2021 年，中哈物流基地收支场集装箱量增长12.2%，哈萨克斯坦霍尔果斯-东门无水港换装量占宇宙收支境中欧班列换装量的1/5；国际班列开行量同比增长11.7%，位居沿海港口前线；上合组织国际物流园专用铁路灵通运营，2022 年1-6 月，累计完成物流量2993 万吨，同比增长35.7%；完成集装箱量37723 标箱。“一带一都”供应链基地技俩运营，连云港至里海7000 公里的破钞商品供应链通谈得当运转。

“轨制转变”“手艺转变”，是片区酌量负责东谈主反复说起的词汇。

轨制转变方面，3 年来，片区酿成121 项轨制转变效果，其中80%具有省级始创性，3 项上报国度商务部，26 项全省复制推论。

手艺转变方面，张磊以中欧班列“保税+出口”货色集装箱混拼新步地为例进行先容——经由中欧班列转出口的货色，可在海关指定监管情景与国内一般生意出口货色进行混拼，完成拼箱操作后办理报关放行和装车发运手续，处治原有监管步地下两种货色不行同箱混拼发运的问题，平均每票为企业量入为用73%的物流成本。同期处治了以往监管步地下铁路班列需凑整发运的漫长交货期，每票为企业省俭发运恭候时候15 天以上。海关总署备案。

“同期，连云港片区凸起‘港口+班列’特质上风，围绕海港港口和国际班列，积极培育通关效力，推动生意便利化。”张磊默示，摆布编制纠正3 项海铁联运信息化国度行业法式，国内首套岸电储能一体化系统建成运营，国内首艘纯电动拖轮录用使用，国内首推铁水联运“一单到底”，酿成27 项彰显海港上风、独具连云港特质的轨制转变案例，占全市案例库的26.5%。

此外，培育“两大平台”运营智商。据张磊先容，中哈物流互助基地已终了智能化调养、可视化坐褥、无东谈主化功课、船站车纵贯，成为海关多式联运监管中心。从中哈物流基地发出的中欧班列，有中亚五国、中吉乌、中蒙、中俄、中土（跨里海）、中欧等6 条班列佳构泄露，遮掩了104 个国际货运站点。

据悉，连云港中哈国际物流基地是中哈两国共建“丝绸之路经济带”的首个实体平台，是连云港贯彻落实“一带一都”倡议的首个国际经贸技俩。

“目下，连云港港口通盘过境出口中亚、中欧的国际班列全部在中哈基地装车发运，这项使命得到市委市政府、市港口办及铁路酌量部门的鼎力缓助，助推中哈物流公司终了量效并举的主见。”连云港中哈国际物流有限公司副总司理孔祥伟对《国际金融报》记者默示，中哈物流公司将在进一步施展区位上风的基础上，贬抑完善概述基础功能，更好地就业连云港区域经济发展，为连云港抢持国度战术机遇、就业“一带一都”确立提供首要撑持。

值得一提的是，3 年来，连云港片区电商产业蕃昌发展，尤其是“蓝宝星球”公路运力往复、“箱咖集市”二手集装箱往复、“518 全球购”等平台经济发展迅猛。

江苏蓝宝星球科技有限公司副总司理水玉超向《国际金融报》记者涌现，“面向港内，蓝宝星球平台容身港口大数据，通过坐褥协同功能与船埠坐褥深度交融，为船埠水平运载细巧化管控提供处治决策，表里都力引颈和推动机灵港口确立。面向港外，蓝宝星球平台就业物流链高卑劣，蓄积行业大数据，通过数据挖掘手艺，为各物流参与方提供一站式就业，引颈港航物流机灵化发展。”

  转载国际金融报/2022 年/8 月/8 日/第008 版

  长三角